土工構造物の基礎地盤として十分な支持力を有しない地盤で、その上に盛土等の土工構造物を構築すると、滑り破壊、土工構造物の沈下、周辺地盤の変形、あるいは地震時に液状化が生じる可能性のある地盤。

道路土工 軟弱地盤対策工指針 – 4 – (日本道路協会 平成24年8月)